РОССИЙСКАЯ  ГАЗЕТА «КРИМИНАЛ И ПРАВО»

№ 068 от 07.10. 2010г.
Дать указание Россвязи России
Президенту России
Медведеву Д. А. 
103132,  г. Москва - ГСП,
КРЕМЛЬ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Чиновники федеральной почтовой службы остаются глухими и слепыми к проблемам малотиражных общероссийских изданий, редакции которых расположены в регионах! Подписчики и издатели надеялись, что ликвидируются ограничения в сроках подписки по годовым индексам, упростится процедура самой подписки на издания, и вместо десяти полугодовых подписных каталогов в год будет издаваться пять, но только годовых. Издателям каталогов выгодно издавать больше каталогов, проводить в год две подписные кампании, включать как можно больше полугодовых индексов и создавать ограничения в подписке по годовым индексам. Таким образом, они получают необоснованные стабильные доходы, которые ложатся финансовым бременем на редакции печатных СМИ. Для навязывания услуг редакциям и получения прибылей издатели каталогов вошли в сговор друг с другом и с чиновниками РОССВЯЗИ.
Мной были неоднократно направлены обращения по поднятым вопросам № 108 от 6.09.2006 г. и № 39 от 21.06. 07 г. № 079 от 12.06.2006 г., № 087 от 10.07.2006 г., № 151 от 25.12.2006 г.,№81 от 9.11.07 г., № 031 от 14.04.08 г., № 067 от 12.06.2009 г.  Президенту и Премьер-министру. В ответ получено письмо из «ФГУП ПОЧТА РОССИИ» за № 1113-18/17447 от 04.08.06 г., о том, «что в условиях сложившейся стабильности экономической ситуации, ФГУП «Почта России», лишь предложило всем участникам подписного рынка организовать возврат к годовым подписным циклам, и перейти к проведению подписных кампаний по годовым подписным каталогам, что гарантирует подписчику неизменность подписной стоимости периодических печатных изданий в течение всего года». Затем получен ответ не по существу № П31-1897-ог от 18.12.2007г. из Россвязи  В письме № П31-1-37-851 от 13.03.2008 из Россвязи утверждается, что в настоящее время подписку можно оформить на периодические печатные подписные издания, предоставленные в каталогах с очередного подписного периода на весь указанный в каталогах подписной срок, или его часть, в том числе и на год, а так же с перерывом срока, по соответствующим подписным индексам.
В самом деле, годовой индекс означает, что подписчик может подписаться только в период основной подписки с 1 сентября по 20 декабря 2009 только на 12 месяцев следующего подписного года. Таким образом, подписчики  лишены возможности  подписываться в течение подписного года по текущей подписке с каждого месяца. Это снижает привлекательность изданий для подписчиков, следовательно, уменьшает конечный подписной тираж.
Такое положение вещей выгодно только издателям каталогов, потому что  создает им легкий путь для обогащения путем навязывания подписки  дополнительно по полугодовым индексам и каталогам. Почты и издатели каталогов выступают пассивными организаторами подписки и подписывают на издания только тогда, когда человек сам придет на почту, не проявляя никакой инициативы. Поэтому у некоторых редакций настолько мал подписной тираж, что средств от его едва хватает оплатить за включение в каталоги два раза в год, т.е. в один каталог около 12000 рублей за полугодие. Если включать в три каталога, то потребуется 72000 рублей. А если сбор всего 12 тысяч рублей за год и когда зарплата всего 5 тысяч рублей, которую не с чего получать?
К сожалению ФАС России, не принял должных мер воздействия, и расписалась в своей беспомощности в письме № АГ/4716-ПР от 03.12.2009 года. В результате подразделения Россвязи на местах учинили очередной беспредел. Являясь государственной монополией в сфере сортировки, доставки и распространения печатных средств массовой информации Почта России в 2009 году подняла тарифы в 2 раза. Автобазы УФПС занимаются приписками, завышая фактический вес изданий в два-три раза. Повторно взимается оплата за услуги с редакций, хотя они уже оплачены подписчиками при подписке. В одностороннем порядке, подведомственные Россвязи управления федеральной почтовой связи, вновь увеличивают тарифы и навязывают неприемлемые условия для издателей газет и журналов на 2010 год. Учитывая то, что подписка на издания проводилась в 2009 году по старым подписным ценам, многие редакции в 2010 году потерпели по вине Почты России необоснованные убытки и потерпели банкротство. И вновь после включения изданий в каталоги для подписки на 2011год,  которое осуществляется до 25 июня 2010 года, 7 июля 2010 года УФПС объявило о повышении тарифов на свои услуги с 1 января 2011года. Как быть редакциям, если это повышение тарифов не было учтено и не включено в каталожную цену на 2011 год? Для стабилизации подписного рынка на периодические издания и доступности их подписчикам России, следует запретить рост цен на услуги, связанные с распространением средств массовой коммуникации.
На основании изложенного, предлагаю дать указание министру связи России принять конкретные меры, а не писать мне изощренные отписки под «копирку»:

1.Ликвидировать ограничения в сроках подписки по годовым индексам для проведения подписки не только до подписного года, но и в течение его, а также в рамках годового индекса проводить подписку на первое и второе полугодие с любого месяца подписного года, как это осуществляется по полугодовым индексам.
2.Взять под жесткий контроль тарифную политику Министерства связи, подстегивающую инфляцию и необоснованный рост почтовых услуг, приводящих к обнищанию малотиражных межрегиональных изданий, единственно доступных населению регионов.
3. Приравнять в правах общероссийские издания, редакции которых базируются в регионах, с московскими, и включать их в раздел «центральные издания».
4.Отменить необоснованный и несвоевременно объявленный рост тарифов на почтовые услуги с 1 января 2011 года.   
С глубоким уважением и надеждой на оперативное принятие мер и получение ответа по существу, а не изощренных отписок.

               Главный редактор                                                           Николас Рерих